Дозвіл на спеціальне використання води: куди звертатися платникам?

Головне управління ДПС у Черкаській області, опубліковано 20 квітня 2026 о 14:48 Розділ: Новини

Які органи видають дозвіл на спеціальне водокористування та затверджують ліміти використання води?

Відповідно до п.п. 255.11.2 п. 255.11 ст. 255 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI рентна плата за спеціальне використання води обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої) водних об’єктів, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування та/або в інтегрованому довкіллєвому дозволі, лімітів використання води, ставок рентної плати та коефіцієнтів.

Згідно з частиною двадцять першою ст. 49 Водного кодексу України від 06 червня 1995 року № 213/95-ВР (далі – ВКУ) у дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин.

Частинами другою – третьою ст. 49 ВКУ визначено, що дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.

Видача, переоформлення та припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування здійснюються відповідно до законів України від 17 лютого 2022 року № 2073-IX «Про адміністративну процедуру» та від 06 вересня 2005 року № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 2806) у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Подання юридичною або фізичною особою, фізичною особою – підприємцем заяви про одержання (переоформлення, припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування та відповідних документів, а також видача (відмова у видачі, переоформлення, припинення дії (відкликання, визнання недійсним) їй цього дозволу здійснюються в паперовій або електронній формі (частина п’ята ст. 49 ВКУ).

Згідно з абзацами третім – п’ятим частини чотирнадцятої ст. 4 прим. 1 Закону № 2806 заява про одержання (переоформлення, припинення дії) документа дозвільного характеру, що оформляється дозвільними органами, або декларація подається суб’єктом господарювання (уповноваженим ним органом або особою):

у паперовій формі особисто або поштовим відправленням – до адміністратора;

в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, оформлена згідно з вимогами законів у сфері електронних документів, – до дозвільного органу.

Порядок видачі, переоформлення та припинення дії (відкликання, визнання недійсними) дозволів на спеціальне водокористування затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 321 (далі – Порядок № 321).

Слід зазначити, що Законом України від 16 липня 2024 року № 3855-IX «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» (далі – Закон № 3855), який набрав чинності 08.08.2025, запроваджено інтегрований довкіллєвий дозвіл.

Відповідно до частини двадцять четвертої ст. 49 ВКУ інтегрований довкіллєвий дозвіл видається на підставах і в порядку, визначених Законом № 3855, з урахуванням вимог абзаців другого – четвертого частини шостої ст. 49 ВКУ. За наявності інтегрованого довкіллєвого дозволу отримання дозволу на спеціальне водокористування, умови якого щодо спеціального водокористування визначені інтегрованим довкіллєвим дозволом, не вимагається.

Зокрема, дозволи на спеціальне водокористування, отримані операторами установок, втрачають чинність з дня отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу, але не пізніше ніж через чотири роки з дня набрання чинності Законом № 3855 (абзац перший частини третьої ст. 29 Закону № 3855).

Протягом зазначеного чотирирічного строку оператори установок, що провадять види діяльності, зазначені в додатку до Закону № 3855, мають право до отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу отримувати, зокрема, дозвіл на спеціальне водокористування.

Враховуючи положення абзацу четвертого частини чотирнадцятої ст. 4 прим. 1 Закону № 2806, частини двадцять першої ст. 49 ВКУ та п. 2 Порядку № 321, видача дозволу на спеціальне водокористування з встановленими у ньому лімітами використання води здійснюється територіальними органами Державного агенства водних ресурсів України (далі – Держводагентство), а у разі використання води водних об’єктів у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, – Держводагентством, а також через центри надання адміністративних послуг у разі подання заяви про одержання документа дозвільного характеру у паперовій формі до центру надання адміністративних послуг.

Видача інтегрованого довкіллєвого дозволу, в якому встановлюються ліміти використання води, з урахуванням положень пп. 4 і 7 частини першої ст. 1 та п. 2 частини шостої ст. 10 Закону № 3855, здійснюється Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України за участю Держводагенства.

За інформацією загальнодоступного інформаційно-довідкового ресурсу.